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海南私彩怎样打概率高:依法治國與營造非公經濟發展環境

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《中國經濟時報》2014年12月10日第11版


黨的十八屆四中全會指出,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,必須全面推進以法治國,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家?!幣婪ㄖ喂幕痙鉸遠雜旆槍梅⒄夠肪持涼刂匾?。

長期以來非公經濟的發展環境雖然不斷改善,但影響非公經濟發展的瓶頸問題仍未得到根本解決。原因很多,除去非公經濟自身存在的管理水平低,創新能力差,法制觀念淡薄等因素外,主要是來自企業外部的因素。第一,政府對非公經濟認識滯后,仍然帶有計劃經濟烙印。在國企和民企之間沒能做到一視同仁,往往是厚此薄彼,重大輕小。在地域上表現為重外輕內,“寵愛上門女婿,冷落親生子女”,對招商引資的外來企業給予了較多的優惠政策,而本土企業卻很難獲得。第二,企業缺少公平競爭的環境。國家出臺了很多支持非公經濟發展的政策法規,由于缺乏細化和可操作性的配套措施而不能落實到位,制約了非公經濟的發展。融資成本高,銀行貸款難,稅費負擔重,行業準入難等老大問題一直困擾企業,使企業發展的手腳總是放不開。第三,政府服務意識不強。一些部門管理觀念濃厚,服務意識淡薄,缺少主動服務和優質服務理念。仍然存在門難進,臉難看,話難聽,事難辦的現象,企業的訴求無法解決。

為迅速營造非公經濟的發展環境,須首先構建公平公正的法治環境,要從以下三個方面做起。

一、構建公平公正的法治環境,必須全面推進依法行政。政府行政權力涉及經濟社會的各個領域,承擔著調整社會關系,平衡社會利益,整合社會資源,維護社會秩序的多種功能,對非公經濟合法權益的實現有著最直接的影響。沒有政府的法治化,就不可能有社會的法治化,也就沒有非公經濟的法治環境。創造公平公正的法治環境,就必須全面推行依法行政,堅持嚴格執法,公正執法,文明執法,構建法治經濟。使各級行政機關做到依照法定權限和程序履行職責,既不失職又不越權,更不缺位。要建立健全行政執法責任制,嚴格執行行政執法過錯追究制度,對損害經濟社會發展和非公經濟組織利益的行為依法進行懲處,及時高效辦理各種投訴,促進依法行政。

二、構建公平公正的法治環境,必須切實維護非公經濟的合法權益。?;ず梅槍玫暮戲ㄈㄒ?,就是?;ぞ蒙緇嵊趾糜摯旆⒄?。要嚴厲查處破壞非公經濟發展環境和損壞非公經濟合法權益的各種行為,千方百計為企業排憂解難。及時辦理企業投訴,申訴案件,開辟綠色通道,確定專人接待,審查涉企舉報、控告、依法快速審查辦結。及時進行各領域專項治理,促進市場主體和經營者公平競爭,共同發展。對制假售假、非法經營、金融詐騙、侵犯知識產權等多發易發的經濟犯罪從嚴從快打擊。

三、構建公平公正的法治環境,必須強化執法監督。法治環境公平公正與否,關鍵在于執法過程是否公平公正。有了健全的法律法規,如果執法不嚴,依然會形同虛設。要通過執法監督排除執法過程中不愿作為、無法作為、慢作為、懶作為、虛作為、亂作為、腐敗作為等七種行為。堅決依法查處司法行政人員利用職務之便,向非公經濟組織和經營者索賄、受賄,濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊等職務犯罪,為非公經濟發展營造公平公正的法治環境。




此文節選部分文字被刊登在《中國經濟時報》2014年12月10日第11版。

標題:《非公經濟發展須構建公平公正的法治環境》

作者:薛榮躍

發表時間:2014年12月10日

報刊名稱:《中國經濟時報》第11版

備注:本文節選自《依法治國與營造非公經濟發展環境》(薛榮躍,2014.11.24)


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如何認識當前非公有制經濟人士新特點

《中國經濟時報》2014年9月10日第11版



隨著改革開放的深入和非公經濟的壯大,非公經濟人士的構成和思想動態也出現了新的變化。

一、當前非公經濟人士的構成

民營企業經過36年的發展壯大,如今已成為經濟社會數量最多、比例最大的企業群體,成為國民經濟重要組成部分。在我國現階段,非公經濟人士構成主要有:

1、土生土長的原生型企業家

以農民、城鎮居民為主,其中農民的比例約占50%以上,人員素質正向年輕化、知識化、專業化方向發展。這部分非公經濟人士對當地情況了如指掌,有的世代做小生意,處于社會底層。一些大中專畢業生選擇了自主創業,獨立或聯合創辦了公司,加入了非公經濟隊伍的行列。從年齡結構上劃分,30-50歲的約占60%,50歲以上的約占30%,30歲以下的約占10%;從文化結構上講,大專以上學歷的約占20%,高中(含中專)的約占60%,初中以下的約占20%。

2、企業改制后變換身份的企業家

在國企改制整合或兼并下馬過程中,一些端“鐵飯碗”的國企職工,買斷工齡后經商,或先打工后經商,重新找到自己的人生坐標,合理規范職業生涯,在各行各業嶄露頭角,經過艱苦創業,成為了非公經濟人士隊伍中的一員。

3、主動辭職下海的經商人員

一些在國企或政府部門工作的人,主動辭職下海經商。他們大多數有著顯赫的經歷,或為“老三屆”插隊,工農兵大學畢業生,或曾進過黨校學習,接受過高級工商管理培訓,或在部隊基層任職轉業,素質普遍較高,能自覺地把企業發展與國家產業政策結合起來,依法經營,照章納稅,環保意識、品牌意識、創新意識以及誠信度高,遵守市場經濟規律,把企業做大做強。

4、繼承父業的“富二代”

他們中間的一些人自幼隨父打拼,在商海里闖蕩,在父輩耳提面命的教誨和耐心的呵護下,縮短了奮斗的路徑,早早成為了企業的主宰者。另有一些年輕的“富二代”,雖與父輩有著不同的價值觀和財富觀,但他們大部分未來都會接手父輩的產業,現在的主要任務是留學深造,或嘗試經辦公司,增長閱歷,積累經驗,為未來成為企業的“掌舵人”充電。

二、非公經濟人士思想動態和特點

1、思想活躍,與時俱進

非公經濟人士缺少直接的引路人,在創業和發展過程中常常感到茫然,困惑,吃盡了辦事難的苦頭,甚至碰得“頭破血流”,實踐使他們變得聰明起來。他們普遍十分關注時事和政策的變化,90%以上的非公經濟人士堅持看電視、看報紙,注意從新聞報道、政策文件、領導講話中捕捉信息,用自己的智慧分析、加工、判斷經濟走勢,以此作出自己的決策。

2、求真務實、工作節奏快

非公經濟人士們養成了求真務實,工作快節奏的優良品質,實實在在地做事情,用最簡單的方法做事情,鑄就了非公經濟人士務實的價值取向。他們絕不夸夸其談,好高騖遠,談問題喜歡單刀直入,注重效率,干事業腳踏實地,一步一個腳印。

3、個人素質參差不齊,價值觀迥然不同

在我國加快推進社會主義現代化,加速社會轉型的歷史進程中,各種思想文化相互交織,相互滲透,更多的資本主義的腐朽思想滲透到非公經濟領域,非公經濟人士面臨著理想信念的考驗。有的非公經濟人士小富即安,攀比的是財富超過誰,名氣比誰大,存折有多少,房子有幾處;少數非公經濟人士人生觀、價值觀畸形,他所謂的理想、信念就是把金錢放在第一位,把財富放在第一位,成為不折不扣的拜金主義者,損壞民營企業家的形象。而大多數的非公經濟人士,自幼接受黨的教育,具有較高的思想政治覺悟,能把國家、民族、人民的利益與自己的事業聯系起來,踐行社會主義核心價值觀,這是非公經濟人士的主流。

4、思想要求進步,政治訴求強烈

非公經濟人士在企業發展壯大和初具規模以后,普遍開始關注自己的社會地位,關心企業的合法權益,希望自己有相應的話語權,渴望得到相應的政治待遇。有的非公經濟人士提出了加入中國共產黨的要求,并如愿以償;有的被選為各級人大代表,政協委員,建言獻策,履行了參政議政職能;還有的在各級商會、協會、慈善機構任職,懷著一顆感恩的心回饋社會,在構建和諧社會,履行社會責任方面,發揮著積極作用。

三、進一步加強和改善非公經濟人士工作

為了進一步加強對非公經濟人士的教育,引導,更好地發揮他們在發展經濟,構建社會主義和諧社會方面的作用,應注重以下幾個方面工作。

1、對非公經濟人士思想政治工作要創新驅動

針對新時期非公經濟人士思想動態和特點發生的新變化,對其思想政治工作也必須創新驅動。筆者認為應從三方面加強思想政治工作。

(1)與時俱進,貼近實際。首先,要使非公有制經濟人士樹立起正確的理想信念。要經常組織非公經濟人士學習有關政策,利用各種會議或講座組織非公經濟人士學習黨的各階段重要文件精神,使他們增強信心,放手發展,把企業做大做強,為中國特色社會主義事業做出更大貢獻。第二,要為非公有制經濟人士解決實際問題。在充分了解他們思想動態的前提下,分析他們的所想、所需、所求、找準切入點和著力點。例如,融資成本高,銀行貸款難,稅費負擔重,缺乏公平競爭環境,少數服務部門辦事效率低,出臺的優惠政策不能充分落實,“三亂”問題依然存在等等。只有通過辦實事,才能使廣大非公經濟人士感到黨和政府的溫暖,增強對黨和政府的信任。

(2)因人而異,深入細致。對非公經濟人士要加強法制教育。非公經濟人士有依法經營,為國家富強、社會和諧做貢獻的良好愿望,有把企業做大、做強、做久的信心。也有對現狀不滿足,對市場環境不公平和對非公經濟受到的歧視不服氣的情緒等等。因此,對不同對象應采取不同方式,通過深入細致的思想政治工作,使廣大非公經濟人士正確看待我國發展中出現的矛盾和問題,正確看待黨和政府工作中存在的缺點和不足,堅信黨和政府會竭盡所能為非公經濟發展創造更好的條件,會用實際行動努力維護好非公經濟人士的利益。

(3)加強引導,激發非公經濟人士正能量。要準確把握工作的著力點和落腳點,圍繞加快經濟發展方式轉變,保障和改善民生,引導非公經濟人士帶頭轉變經濟發展方式,創造綠色GDP,帶頭踐行社會主義核心價值觀,實現守法誠信、商務誠信、社會誠信;帶頭履行社會責任,積極參與扶貧濟困、扶助弱勢群體、抗擊自然災害等公益活動。通過加強引導,教育他們在實現自身價值的同時,能夠“致富思源,富而思進”,從只關心自己的事業,轉變為憂國憂民,把自己的利益同人民的利益結合起來,努力成為一名優秀的中國特色社會主義事業建設者。

2、加強非公有制經濟代表人士隊伍建設

非公經濟的代表人士是非公企業群體的領軍人物,是實現中國夢的領跑者,他們政治上有覺悟,經濟上有實力,社會上有影響,對人民貢獻大,是發展先進生產力,構建社會主義和諧社會的重要基礎。要進一步做好非公經濟代表人士的政治安排,要充分利用各級人大、政協、工商聯等有關渠道,做好政治安排,實現成功非公經濟人士的政治訴求,使他們獲得相應的政治待遇,在履職過程中發揮參政議政、建言獻策的積極性,不斷增強使命感、責任感、歸宿感。

3、加強非公經濟的黨建工作

規模以上的非公企業在組織建設和思想建設方面基本上能夠按照上級黨委的部署正常進行。而在我市12萬個體工商戶中的黨員和黨組織,卻很難正??溝車淖櫓疃?。為使黨的路線、方針、政策在非公領域里貫徹執行,提高非公企業的政治地位,發揮黨員先鋒崗作用,必須加強非公經濟和兩新組織的黨建工作,確保黨對非公經濟的領導,使非公企業和個體工商戶沿著正確的道路健康發展。加強在非公經濟人士中發展黨員的工作。除對他們中的代表人物進行政治安排外,更重要的是在非公經濟里進行黨員發展。組織部門應該依據黨章和組織工作條例,加大在非公經濟領域中發展黨員的力度,應減少各種限制,做到一視同仁,公平對待,使他們早日加入黨組織。

4、非公經濟人士樹立社會主義核心價值觀的方法與途徑

在非公經濟領域構建好社會主義核心價值體系,關系到增強中國共產黨的執政基礎,鞏固執政地位,實現中華民族偉大復興的重大問題。針對目前構建過程中遇到的社會認知度差異,理論轉化為實踐難度大等困難,提出以下建議。

(1)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。利用各種宣傳陣地和手段,大力宣傳在非公企業中構建社會主義核心價值體系的目標、任務和重大意義,使之深入人心。要把貫徹自治區“8337”發展思路與構建社會主義核心價值體系結合起來,把非公經濟人士是中國特色社會主義事業建設者的理念大力宣傳,把學習宣傳非公經濟人士先進典型作為推動社會主義核心價值體系的抓手,使越來越多的非公經濟人士樹立正確的人生觀,價值觀。

(2)創新思想政治工作,促進多元價值觀整合。發揮非公企業黨組織和工會、共青團等組織思想教育工作的優勢,在內容、機制、方法上大膽創新,增加一些紅色教育,社會主義榮辱觀教育等,在企業中統一員工思想認識,凝聚員工共識,使他們與企業發展相聯系,與實現中國夢相聯系,從身邊事做起,從小事做起,多獻愛心,多行公益,加強社會主義核心價值體系在非公企業中生存的根基。

(3)加強學習,深化理論研究和實踐活動。為了有效地推進社會主義核心價值體系的構建,非公企業的領導要率先垂范,加強這方面的理論學習和研究,了解和掌握其精神實質,特別是馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論和民族文化傳承理論等,及時學習中共中央總書記習近平近期給福建省30位民營企業家回信的精神,自覺踐行社會主義核心價值觀。

(4)充分發揮民營企業家的作用。民營企業家個人的文化素質和價值觀,在很大程度上決定著企業構建社會主義核心價值體系的進程。作為企業文化的總設計師和引導者,他的價值觀、思維方式和工作積極性,決定著企業文化的總體面貌和基本特征,通過理想信念教育,全面提高企業家的政治素質、文化素質和管理能力,使他們首先樹立起正確的人生觀、價值觀和愛國敬業、守法經營、誠信服務、奉獻社會的道德情操。確保民營企業成為黨放心的社會組織,成為黨執政的可靠基礎,造就一批可以信賴的具有共產主義信仰的民營企業家作為中流砥柱,在中國特色社會主義發展方向上發揮越來越大的作用。




此文部分文字被節選刊登在《中國經濟時報》2014年9月10日第11版。

標題:《非公經濟發展須構建公平公正的法治環境》

作者:薛榮躍

發表時間:2014年12月10日

報刊名稱:《中國經濟時報》第11版

備注:本文節選自《依法治國與營造非公經濟發展環境》(薛榮躍,2014.11.24)


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在新型政商關系下正確引導非公經濟代表人士 做合格中國特色社會主義事業建設者

在新型政商關系下正確引導非公經濟代表人士

做合格中國特色社會主義事業建設者



十屆全國人大二次會議在我國憲法修正案關于統一戰線的表述中把非公有制經濟人士增加為社會主義事業的建設者,這是對非公有制經濟人士社會屬性和政治地位的明確和肯定。因此我們在工作實踐中應該最廣泛、最充分地調動一切積極因素促進非公有制經濟健康發展。做好基層非公經濟人士工作,是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線的需要。2016年3月4日,習近平總書記在看望出席全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯界委員并參加聯組討論時發表重要講話,對團結凝聚非公有制經濟人士做合格中國特色社會主義事業建設者提出要求,希望廣大非公有制經濟人士加強“自我學習、自我教育、自我提升”。特別是習近平總書記把許多人一度糾結的政商關系科學而準確地概括為“親、清”,還從領導干部和民營企業家兩個角度、四個方面分別闡述什么是親、如何做到親,什么是清、如何實現清。總書記的這一新論述,對于推進反腐倡廉和正風肅紀,認清新時期政商交往的新方向和新內涵,詮釋法治社會為政、為商的紀律和規矩,構建新型政商關系具有十分重要的指導意義。

一、當今社會不健康政商關系存在的表現和社會危害性

發展社會主義市場經濟,政商關系是始終繞不開的重要話題。良好健康的政商關系是經濟社會發展的潤滑劑和助推器,而摻雜了私心雜念、利益勾兌的政商關系則是絆腳石和渾水區。

在推進社會主義現代化建設的過程中,無論是黨政領導干部的工作作風,還是非公有制經濟自身的發展,都存在著一些不容忽視的問題,政商關系存在著一定程度的扭曲。一些黨政領導干部對非公經濟在中國特色社會主義經濟中的地位和作用認識不足,缺乏為非公經濟發展真誠服務的熱情和積極性,更有甚者,一些領導干部缺乏廉潔自律意識,與民營企業家的關系不清不白,借職務之便謀取私利,扭曲了政商關系,嚴重敗壞了黨和政府的形象。一些民營企業家自身缺乏守法意識,為了在激烈的市場競爭中贏得機會,不惜以種種違法方式拉攏腐蝕一些意志薄弱的領導干部,把這些人當作自己的?;ど?,以謀求不當利益,破壞了正常的市場秩序,毒化了公平競爭的營商環境。這些都有損于中國特色社會主義基本經濟制度,有損于社會主義現代化建設事業。    

近年來,一些領導干部因為違反黨紀國法而落馬,在他們背后大多存在扭曲了的政商關系。面對紛繁的物質利益和誘惑,一些領導干部利用手中權力或者影響力,為不法商人“打招呼”、充當?;ど?;一些經營者不惜違反法律鋌而走險,利用糖衣炮彈拉官員“下水”。 例如,薄熙來與大連實德集團董事長徐明的之間的以權謀私,權錢交易;周永康及其家族與多家著名企業、負責人官商勾結;原鐵道部部長劉志軍和被稱為“高鐵一姐”的山西女商人丁書苗的權錢交易,行賄受賄和非法經營等案例是駭人聽聞的。

    二、市場經濟環境下,要努力構建新型政商關系

在市場經濟環境下,政商交往在所難免。我們既不能將政商完全隔絕開來,也不能容忍消極、腐敗、墮落的政商關系繼續存在,唯一的解決辦法就是構建積極、健康、向上的新型政商關系。具體體現在:

第一、黨和政府的各級領導干部要積極踐行“親”與“清”。首先要提高思想認識水平,深刻認識堅持和建設中國特色社會主義的重要意義,以高度的政治責任感維護中國特色社會主義基本經濟制度,在工作實踐中切實鞏固好和發展好公有制經濟,切實鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。其次要在思想上和情感上關心非公有制經濟人士,踐行“親”與“清”?!扒住本褪且溝湊娉系贗裼笠導憂拷喲ソ煌?,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難。當前,就要著力推動解決中小企業融資難等諸多發展瓶頸,放開市場準入,加快公共服務體系建設,引導民營企業利用產權市場組合民間資本培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團,進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規范中間環節、中介組織行為,減輕企業負擔,降低企業成本?!扒濉?,就是同民營企業家的關系要清白、純潔,要廉潔奉公,不能有貪心私念,不能以權謀私,不能搞權錢交易。第二、非公有制經濟人士要積極踐行“親”與“清”?!扒住?,就是要積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,要講真話、說實情,支持地方經濟發展。黨的十八大以來,中央推出了一大批擴大非公有制企業市場準入、平等發展的改革舉措,陸續出臺了一大批相關政策措施,形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系,非公有制經濟發展正面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。廣大民營企業家要看到黨和國家毫不動搖支持非公有制經濟發展的堅定決心,積極建言獻策,推動創新發展,釋放經濟活力,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范?!扒濉?,就是要加強自我學習、自我教育、自我提升,十分珍視和維護好自身社會形象,積極踐行社會主義核心價值觀,積極投身光彩事業,致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責任,潔身自好、走正道,做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。廣大民營企業家要樹立正確的商業觀念,讓“靠關系”的思維向“靠本領”轉變,集中精力干事創業,追求企業長期可持續發展。第三、構建新型政商關系,還要發揮紀檢監察機關的重要作用。營造良好的經濟發展軟環境是紀檢監察機關工作的重要內容。構建新型政商關系,紀檢監察機關要切實發揮職能作用。一是嚴肅查處索賄受賄、吃拿卡要和不盡責、不作為的違法違紀行為。黨的十八大以來,我們黨加大反腐力度,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,查處了一大批違法違紀案件,有利地凈化了政治生態,也有利地凈化了經濟生態和理順市場秩序。二是教育引導黨員干部在與民營企業家交往中解決好“親者不清”“清者不親”的問題。紀檢監察機關要抓住“不給好處不辦事”、刁難經營者、索賄受賄以及不履責、不擔當、影響企業發展的典型案例,開展警示教育,做到耳提面命、警鐘長鳴。要樹立一心為公、熱情服務企業的先進典型,為他們撐腰壯膽。通過發揮示范效應,使我們黨員干部打消顧慮,真正地同民營企業“親”起來,擔當意識強起來,使民營經濟發展軟環境進一步優化起來

三、在新型政商關系下,正確引導非公有制經濟代表人士做合格中國特色社會主義事業建設者

中國社會主義現代化建設取得的偉大成就是與非公經濟的貢獻分不開的。據有關數據顯示,目前非公有制經濟組織的數量已占市場主體的90%,對GDP的貢獻率超過60%,就業貢獻率超過80%,固定資產投資貢獻率超過65%,對外直接投資的貢獻率超過67%。為了進一步推進社會主義現代化建設事業的發展,實現國民經濟協調穩定健康運行,要繼續毫不動搖地堅持公有制經濟的主體地位,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。其中非公經濟代表人士的角色和作用是不容忽視的,他們在參與我國改革創新和促進經濟社會發展上發揮了生力軍的作用,在穩定增長、促進創新、貢獻稅收、增強就業、改善民生等方面做出了突出的貢獻。因此,在“親”、“清”新型政商關系下,正確引導非公有制經濟代表人士做合格中國特色社會主義事業建設者,是非公經濟可持續發展的前提。為此,提出以下建議:

第一、非公經濟代表人士成為合格中國特色社會主義事業建設者,需要加強引導。非公經濟代表人士來自五湖四海,做好他們的思想工作,要具體問題具體分析,要有針對性地對他們開展群眾性的思想政治工作和政治引導工作。具體來說,主要從以下幾個方面加強引導:一是要引導廣大非公經濟代表人士認識中國特色社會主義理論的內涵,從而堅定不移走中國特色社會主義道路,踐行社會主義核心價值觀,在實現中華民族的偉大復興中體現價值,在建設富強民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的宏偉事業中貢獻力量。二是要引導廣大非公經濟代表人士在競爭激烈的市場經濟環境中,發揚勞動創造和創業精神,培養百折不撓、敢為人先的頑強意志。在經濟發展新常態下,堅定信心、搶抓機遇,努力實現持續健康發展。三是要引導廣大非公經濟人士強化法治觀念,自覺依法生產經營、公平競爭,遵守國家的財政稅收、環境?;さ日叻ü?,遵循市場規則和行業規范,維護正常的經濟秩序。四是要引導廣大非公經濟代表人士守信用、講信譽、重信義,以高度的責任感面向社會,展現當代中國特色社會主義事業建設者的良好精神風貌。五是要引導他們積極投身光彩事業和公益慈善事業,致富思源、富而思進,自覺履行社會責任。例如通過項目扶貧、開發扶貧、技術扶貧等方式,幫助貧困地區人民群眾早日脫貧致富,共享改革發展的成果。第二、非公經濟代表人士成為合格中國特色社會主義事業建設者,需要強化服務。著眼“親”、“清”新型政商關系,完善政企溝通平臺,增進政企互信,推動各項促進非公有制經濟發展的政策落地、落細、落實,讓非公經濟代表人士真正增強獲得感。根據非公經濟代表人士有一定的經濟實力和較強的參政愿望的實際,按照更高的政治標準進行引導,使他們堅定不移地走有中國特色社會主義道路,提高參政議政水平。經常聆聽非公經濟人士的呼聲、反映訴求、消除疑惑、解決困難,在建設健康的政商關系、培育積極的價值取向以及引導持續創新發展、積極履行社會責任上要使用有效辦法、建立長效機制。我們還要做好對非公有制經濟代表人士的政治安排工作,在各級人大、政協特別是工商聯組織中積極而穩妥地安排非公經濟代表人士,把他們的政治訴求引導到社會主義民主法制的軌道上來。各級黨委統戰部、工商聯還須在加強組織領導上下功夫,在強化正面引導上下功夫,以良好的服務促進非公有制經濟健康發展和非公經濟代表人士健康成長。第三、非公經濟代表人士成為合格中國特色社會主義事業建設者,需要搞好團結。結合新的歷史條件,努力做好團結非公經濟代表人士的工作。我國新時期的非公經濟代表人士不同于建國初期的民族資產階級,他們是在黨的政策指引下成長起來的一個新的社會群體,他們在根本利益上同工人、農民、知識分子是一致的,都是建設中國特色社會主義的重要力量。團結非公經濟代表人士,就要破除傳統觀念的束縛,放寬視野,評價他們在社會主義市場經濟中的地位和作用,面向整個非公有制經濟人士群體,在繼續做好現有代表性人士工作的基礎上,注意加強同高新技術企業和股份制企業中非公有制經濟代表人士的聯系和溝通,通過各級統戰部門和工商聯組織,把廣大非公有制經濟人士緊密團結在黨和政府周圍,精心打造“凝聚力工程”最大限度地調動他們為社會主義事業做出更大的貢獻。第四、非公經濟代表人士成為合格中國特色社會主義事業建設者,需要大膽創新。在黨的十八屆五中全會上,習近平同志系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,強調實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。牢固樹立并切實貫徹這“五大發展理念”,是關系我國發展全局的一場深刻變革,同樣也關系到非公經濟代表人士的健康成長。其中最核心的內容是創新發展,要不斷加強廣大非公有制經濟代表人士把創新性思維和創造性實踐貫穿于企業發展各環節和全過程,不斷凝聚創新驅動發展新動力,加快科技創新、產品創新、商業模式創新等,真正使創新成為企業發展的第一推動力,不斷創造出優質的產品和品牌。






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淺析非公企業的社會責任及可持續發展

淺析非公企業的社會責任及可持續發展


【內容摘要】 非公企業的社會責任是企業在確保自身逐步提升市場地位,不斷增長經濟效益的同時,對社會所需而承擔的相應義務,即關注和維護民生,改善和提升社會福利水平。加強非公企業社會責任建設是促進企業可持續發展的重要途徑。為把企業做大做強,使企業長盛不衰,永續發展,非公企業就必須履行好自己的社會責任。

【關鍵詞】 非公企業  社會責任  可持續發展


隨著世界多極化和經濟全球化的深入發展及我國經濟的快速增長,出現了一系列與企業經營活動緊密相關的社會問題。黨和政府歷來重視企業社會責任的履行情況,把企業社會責任建設作為增強黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位,建設中國特色社會主義,實現中華民族偉大復興的一項系統工程常抓不懈。筆者以非公企業為研究對象,試分析企業的社會責任及可持續發展這一重大課題。

一、非公企業履行社會責任是大勢所趨

我國社會和企業對社會責任的認識和實踐,經歷了一個由淺入深,由表及里,由初級到高級的嬗變過程,并且正在與國際社會接軌。要求企業履行社會責任,不僅是聯合國和發達國家發出的進步呼聲,也是我國構建社會主義和諧社會的基本要求,更是廣大工人、農民和其它勞動者為維護自身合法權益發出的時代最強音。

1、非公企業社會責任缺失問題的由來。

非公企業社會責任的缺失,要追溯到我國經濟體制改革之前。在計劃經濟時期,我國的所有制構成主要是全民所有制和集體所有制,在企業界也主要是國營企業和集體企業,國營企業就是政府的附屬物。在國企特別是大中型企業里,學校、幼兒園、醫院等社會服務功能應有盡有,企業的職能除完成政府及主管部門下達的生產任務外,還要吸納勞動部門分配的就業人員,辦理離退休并負責人員管理,后勤及物業管理,征兵和計劃生育,建設和分配職工住房等等,包羅萬象,企業簡直就是個“小社會”。改革開放建立了社會主義市場經濟體制,“國字號”企業逐漸減輕負擔,剝離出來的社會職能和政府轉移出來的社會職能,大部分由城市社區兜了下來,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已不復存在。企業不再由國家統購統銷,需要自己尋找原料供應和產品銷售渠道。所以企業把自身的經濟利益作為惟一目標。這就造成企業的社會責任負荷銳減。由于企業社會責任意識淡薄,加上政府和社會監管、引導、服務力度不夠,所以造成企業的社會責任缺失愈演愈烈。

2、非公企業社會責任缺失問題不容忽視。

企業社會責任缺失現象主要表現在企業缺乏誠信意識,員工權益受到侵害,產品質量與安全問題突出,忽視生態環境?;ず妥勻蛔試春姆蜒現?,公益意識和社會公德淡薄等。屢屢發生的由于企業的不良行為造成的各類惡性事件,令國人震驚和迷茫。近年來我國的礦難頻發,據2011年數據顯示,中國礦難死亡人數占世界的70%,事故人為因素占97%。在食品行業,黑幕不斷被揭露,三鹿奶粉事件剛剛平息,卻又曝光了當年作為科技攻關項目推廣過的“瘦肉精”事件和上海盛綠食品公司“染色”饅頭事件,令人瞠目結舌。這幾起事件反映出來的是“多個部門管不好一頭豬”,“七八頂大蓋帽管不住一頂破草帽”的監管不到位的現象。而在我們比較信服的臺灣,也出現了食品中致癌塑化劑超標數百倍,令人談之色變的食品安全風暴。不久前康菲公司造成的渤海益油事故和“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故再次給人們敲響了警鐘。不僅如此,連在華的跨國公司也在做著違背道德的事情。德普和朗訊公司涉嫌進行商業賄賂;沃爾瑪公司拒不配合成立工會組織,并大量使用每小時只有3元工資的低薪臨時工;著名冰激凌品牌哈根達斯在深圳的正規廚房竟然沒有衛生許可證;雀巢公司在碘含量波動的情況下仍然使奶粉進入中國市場……在急功近利和利潤最大化思潮影響下,社會的呼聲在多大程度上影響到企業的行為,國家、社會和企業還能允許企業社會責任缺失的現象繼續下去嗎?

3、企業不應該只強調利潤,還應該履行社會責任。

早在上個世紀的1924年,英國學者歐利文·謝爾頓率先提出企業社會責任概念時,就面對西方傳統的“企業惟一目的就是實現自身利潤最大化”理論進行了有力的抨擊和挑戰。我國社會在相當長的時間里也過于強調企業的利益和經營者的權益,而忽視了社會的利益和勞動者的權益。經過漫長的反思和擴大視野,中國社會開始認識到企業的本質應是一個造福于社會的組織,而不僅僅是賺錢的機器。企業的一切外部環境和資源均來自社會,企業占有和處置了包括人力資源在內的社會上大部分資源,它給社會帶來的福祉是巨大的,而給社會帶來的包括環境、資源的負面效應也是顯而易見的。越來越多的企業有識之士也認識到企業在利用社會提供經營環境和市場條件謀求利益時,不僅是為股東負責,向國家繳納更多的稅金,也應該為相關利益人負責。作為改革開放的最大受益者,企業理所當然要履行相應的社會責任,積極奉獻社會,努力爭當中國特色社會主義的優秀建設者。

二、非公企業應當承擔哪些社會責任

以往我們對企業社會責任的認識存在誤區,認為只有國營企業才應履行社會責任,而非公企業只需做些象征性的公益活動就足夠了。其實,絕大多數非公企業直接面對消費者,直接面對我們賴以生存的自然環境,所以非公企業所承擔的社會責任最復雜,最艱巨,最能體現社會和諧度。由于地區不同,行業不同,規模和人文不同,可比性不強,用統一的標準確定非公企業社會責任內容既不公允也不便操作。根據我國國情及社會需求,非公企業既能向社會承諾又能付諸實施的社會責任主要有以下幾個方面:

1、恪守誠信,依法經營。

誠信是德也是責。中共中央頒布的社會主義榮辱觀“八榮八恥”中明確表明“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”,儒家倫理思想有:“人無信不立,政無信不威,商無信不富”的理念,傳統商業道德要求也有貨真價實,童叟無欺,重視信譽的行業美德??杉笠當匭胍猿銜?,以信至上,恪守誠信,依法經營。法制是社會主義市場經濟有序運行的制度保證,作為市場主體的非公企業要時刻遵守一切與經營活動有關的法律法規,不越雷池。堅持真材實料,決不偷工減料,堅持物美價廉,決不蒙騙消費者,自覺維護社會主義市場經濟秩序。

2、提高效益水平,推動經濟發展。

“以質量求生存,以效益求發展”,一直是非公企業的一個發展理念。經濟效益不僅是企業生存和發展的前提,也是承擔社會責任的物質基礎,企業越大越強,就越能向用戶提供優質的產品和服務,越能最大限度地滿足社會對企業的需求,其履行的社會責任就越豐富越全面。所以實現企業經濟效益和社會效益的有機統一,才是企業在市場競爭中保持自身活力和競爭優勢的最佳途徑。

3、維護員工合法權益,構建和諧勞動關系。

以人為本,維護員工合法權益,構建和諧勞動關系,是構建社會主義和諧社會的重要基礎。非公企業必須認真貫徹各項勞動法規,依法制定企業內部規章制度,確保員工工資、福利待遇、各項保險、安全生產、改善工作條件的落實,把解決員工最關心、最直接、最現實的利益問題放在重要位置,把切實維護員工的經濟權益、政治權益、文化權益、社會權益作為根本的出發點和落腳點,調動勞動關系主體雙方的積極性,促進企業可持續發展與維護員工合法權益相統一。

4、節約資源和?;せ肪?。

企業的可持續發展是與自然環境的改善、社會的發展息息相關的。在一個資源逐漸枯竭、環境嚴重污染的外界環境中,企業必然會失去生存和發展的基礎,可持續發展就會成為空中樓閣。非公企業貴在自律,再不能以浪費資源和污染環境為代價換取短期的、暫時的效益。必須樹立生態文明理念,承擔起節約資源、?;せ肪車睦吩鶉?,積極投身于資源節約型、環境友好型的社會建設,通過技術進步和產品結構調整,實現企業得效益,經濟得發展,環境得?;?,資源得節約,生態文明上水平,社會和諧又穩定。

5、以關注民生為重點的社會建設。

現在各類非公經濟組織創造的財富已占到全社會的50%以上。作為改革開放的受益者,非公企業“創造財富,回報社會”,提高人民群眾的“幸福指數”,是他們崇高的社會責任和思想境界。主動參與各項公益事業,扶貧濟困和賑災等項活動,是非公企業發揮保民生、促穩定、緩解社會矛盾、促進社會和諧、確保人民群眾共享改革發展成果的偉大實踐,也是感恩時代,報效祖國的價值取向和社會責任意識的升華。

三、加強社會責任機制建設,促進非公企業可持續發展。

科學發展觀的基本要求是全面、協調、可持續發展。企業可持續發展應詮釋為企業在發展過程中,通過不斷的探索和創新,以保持自身的活力和競爭優勢,在確保企業逐步提升市場地位和不斷增長利潤的同時,合理配置各種資源,注重生態文明建設,從而保證企業在相當長的時間內長盛不衰,永續發展。企業的社會責任與可持續發展是正相關的,企業要實現可持續發展就必須要認真的、積極的履行好自身的社會責任。鑒于目前我國非公企業社會責任缺失較為嚴重的情況,當務之急要大力加強社會責任機制建設,促進非公企業可持續發展。

1、建立企業社會責任管理的促進和保證體系。

建設企業社會責任保證體系和運行機制,首要的是搭建起黨委領導、政府負責、社會協同、企業參加的管理格局,克服目前存在的多頭管理、各自為政、管理不力、專業化不強等弊端,使黨政力量、群團力量、社會力量、企業力量緊密結合起來,形成合力,調動各方面的積極性、主動性,協商共事,機制共建。從企業和社會的實際情況出發,把企業履行社會責任必須遵循的總體要求與具體的差異性措施結合起來,統籌兼顧,分類指導,既整體推進,又突出重點,開創企業社會責任建設的新局面。

2、進一步完善相關法律法規。

非公企業履行社會責任現狀總體上不盡人意,造成這種狀況的原因很多,除企業自身存在的社會責任理念、法制觀念、管理水平等原因外,法制不健全則是重要的外部原因。因此,政府要進一步抓好完善企業社會責任的法律法規建設,并保障其實施。凡涉及企業主體承擔社會責任的法律法規,應明確企業社會責任的概念,將原則性的規定具體化,形成完整的、可操作性強的社會責任法律評價和約束體系。不僅如此,還要建立、完善違反社會責任訴訟機制以維護社會利益。

3、建立完善的市場機制。

非公企業履行社會責任需要完善的市場體制氛圍。市場體制和機制越是完善,企業運行的就越規范,就越能承擔好社會責任。目前的問題是政策的制定主體和實施主體往往是分割的,各自的思路和理念有一定差距。作為政策的實施主體體現出來的往往是對非公企業認識滯后,監督意識強于服務意識,管理理念厚于扶持觀念。要更好地引導、服務非公企業履行社會責任,有必要進一步清理現有的行政法規,廢止一切歧視、限制非公企業可持續發展的有關條款,中止按企業所有制性質和規模出臺優惠政策的作法,為企業營造平等競爭和可持續發展的市場環境,提高非公企業履行社會責任的積極性。

4、完善激勵約束機制。

為引導、鼓勵、支持、監督非公企業履行社會責任,形成外部激勵和約束機制,要加大宣傳力度,對自覺履行社會責任,社會公信度較高的典范企業,采取多種形式進行表彰和宣傳,使更多的企業學有榜樣,樹立起積極履責光榮,消極或逃避履責可恥的榮辱觀。政府要采取多項激勵措施鼓勵企業積極承擔社會責任。譬如,優先解決社會責任意識強,履行社會責任業績突出的非公企業融資、項目審批、土地使用等方面的問題。政府是公眾利益代表者和社會公共管理者,要充當好維護社會公共利益的監護人,協調企業利益與社會利益的仲裁者角色,以調控、干預等手段引導、監督、約束非公企業履行社會責任。為杜絕執法不嚴,違法不究現象和逃避社會責任的行為,實行好問責制度,先究官,后究民,力挫哪些置社會責任于不顧,置人民生命健康于不顧的經營者、企業、監管者的違法或犯罪行為,使存在于行業中的“潛規則”、“暗箱操作”統統置于陽光的監管之下。

5、企業要樹立自覺履行社會責任的理念。

轉變觀念是社會變革的先導。企業要站在科學發展觀的高度認識履行社會責任對企業可持續發展的重要性和對未來發展的影響,轉變管理思想,盡快把履行社會責任納入到企業發展戰略中來。要樹立以人本的經營理念,企業要從單純的“經濟人”轉變成“社會人”,擔當社會的雙重角色,使自己履行社會責任超越法律層面的約束性,升華為道德行為和義務。在企業內部要建立社會責任管理機制,貫穿于經營管理的各個環節。構建和諧統一體,建立企業家、管理層和員工之間和諧的新型的勞資關系,增強員工對企業的歸屬感和忠誠度,以及與企業同呼吸共命運的主人翁精神。在企業外部要樹立奉獻社會的理念,肩負起在構建企業與社會和諧,企業與自然和諧等方面的社會責任。

6、構建非政府組織、機構的監督和服務體系。

與政府行政職能和強制性作法不同,工商聯、行業協會、消費者協會、工會等組織和媒體,可以在發揮“團結、幫助、引導、教育”作用的同時,彌補客觀上存在的政府監督、執法失靈或不到位的現象,起到了黨和政府聯系非公企業的“橋梁和紐帶”作用?;褂幸淮蠓ū褪歉骷度舜?、政協組織,他們在立法、司法、行政執法方面的權利作用和參政議政作用,對企業履行社會責任進行的社情民意調研,建言獻策方面隨時發揮著監督和服務作用。這些非政府性組織機構形成了多方位、多層次、多渠道的社會監督、服務體系,他們良性互動,共同營造提升非公企業履行社會責任的環境氛圍,這是中國特色社會主義的一大優勢和特點。

7、創建以社會主義核心價值體系為主導的企業文化。

企業文化是企業在生產經營過程中通過文化手段引導逐漸形成的包括企業形象、經營方法與戰略、企業價值觀、管理制度、行為準則、道德規范、精神風貌等方面的特色表現,它是一個企業能否很好的履行社會責任的重要因素。我國現今的非公企業,不僅在行業、規模以及在發展理念上存在著各種差異,而且在企業文化上也存在著較大的差異。一些企業特別是優秀企業吸納并培育起了先進的企業文化,這種文化以社會主義核心價值體系為主導,其靈魂是馬克思主義指導思想;主題是中國特色社會主義共同理想;精髓是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神;基礎是社會主義榮辱觀,這些企業很好地履行了社會責任,正在可持續發展的康莊大道上闊步前進。而另外有些企業,由于價值觀取向不同,形成了唯利是圖,缺乏道德和誠信的逆時代的商業文化,這些企業社會責任缺失甚至逃避,釀造了一起起悲殘的現實?!叭矍璋貳?、“瘦肉精”、“染色饅頭”、“地溝油“之類的作奸犯科事件令人觸目驚心,他們使一個個以農業為基礎的食品企業演變成為一個個“化工”企業,所獲得的短期利潤(實際上是自殘)使眾多利益相關者的身體健康與生命安全受到了嚴重的威脅。這樣一種商業文化氛圍,難以使企業做出對社會負責任的行為,更難使企業走上可持續發展的道路。

8、積極探索加快建立企業社會責任標準的進程。

迄今為止,我國政府和社會還未能拿出一部統一的被社會和企業認可的企業社會責任標準,這就使整個社會和企業沒有目標,沒有標準,沒有行動的準則。因此,不能為制定和健全企業社會責任法律法規提供有效可靠的依據,也不能杜絕企業履行社會責任的盲目性和隨機性。值得注意的是政府和有關部門已經開始發揮作用,社會團體和機構也開始行動,從較大型和具備條件的企業做起,進行企業社會責任標準的規范,通過各部門和各社會組織機構加強企業之間、企業與消費者之間、企業與政府之間的溝通與合作,以及與國外企業和國際社會的合作,研究學習國外企業社會責任的先進理念和成功經驗。在黨中央、國務院轉變經濟發展方式,改變單純追求GDP發展模式,糾正單純追求效率的作法后,相信不久的將來一定會出臺一系列科學的被企業和社會認可的社會責任標準,一個健康的健全的企業社會責任管理體系篤定會對企業可持續發展和構建社會主義和諧社會發揮著不可估量的作用。


【參考文獻】

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[6]中國學術期刊網[J∕OL]  科技部有關文章


【作者簡介】

薛榮躍,高級經濟師,現任內蒙古呼和浩特市民建五屆市委會委員,呼和浩特市第十三屆人大代表,城建委委員,內蒙古新蒙商聯合會副會長,內蒙古昌盛泰實業集團有限公司董事長兼總裁。



論文題目:《淺析非公企業的社會責任及可持續發展》

論文作者:薛榮躍

獲獎時間:2011年10月

獲得獎項:一等獎

頒獎單位:2011’中國(河北)非公有制經濟發展論壇組委會

備    注:論文已收錄于《2011’中國(河北)非公有制經濟發展論壇論文集


內蒙古昌盛泰實業集團有限公司

民營企業構建社會主義核心價值體系的思考

民營企業構建社會主義核心價值體系的思考


【內容摘要】民營企業構建社會主義核心價值體系事關中國特色社會主義發展方向,加強優秀企業文化建設是民營企業構建社會主義核心價值體系的根本保證。針對構建過程中遇到的困惑,提出了解決的途徑和方法。

【關鍵詞】民營企業  構建  社會主義  核心價值體系  途徑

    社會主義核心價值體系是興國之魂,決定著中國特色社會主義的發展方向。在全社會構建好社會主義核心價值體系,是關系到增強中國共產黨的執政基礎,鞏固執政地位,實現中華民族偉大復興的重大問題。民營企業在黨和政府的引導、關心和支持下,走過了從小到大,從弱到強的發展歷程,如今已成為國民經濟的重要力量,在繁榮社會主義市場經濟,履行社會責任,構建社會主義和諧社會等方面扮演著越來越重要的角色。在民營企業中構建社會主義核心價值體系意義重大

一、民營企業構建社會主義核心價值體系關系到中國特色社會主義發展方向

實踐在發展,時代在前進。經過改革開放34年來的探索,我們在中國特色社會主義道路上取得了巨大的成就,正向著光明的未來努力奮進。胡錦濤同志在紀念中國共產黨十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話中鄭重指出:“我們要始終堅持黨的基本路線不動搖,做到思想上堅信不疑,行動上堅定不疑,決不走封閉僵化的老路,也絕不走改旗易幟的邪路,而是堅定不移地走中國特色社會主義道路?!奔岫ú灰頻刈咧泄厴緇嶂饕宓纜肥鞘謚謝钅畈煌耐返卻笫?。毋庸置疑,民營企業同樣存在堅定不移走中國特色社會主義道路的問題。

1、民營企業向哪個方向發展,關系到中國的前途和命運。在我國加快推進社會主義現代化,社會加速轉型的歷史進程中,各種思想文化相互交織,互相滲透。社會生活和人們的思想日趨多樣化,不穩定、不和諧的因素時而顯現。在市場經濟的大環境下,更多的資本主義腐朽思想滲透到人們的思維當中,特別是出現拜金主義盛行,道德水平下降,不良風氣蔓延和理想信念淡化的不良傾向,使民營企業面臨著巨大的考驗。社會的急劇變化必然會使社會價值觀和企業價值觀也隨著產生出一個快速演變的過程。就民營企業而言,熱愛企業,積極工作,遵紀守規,知榮知恥的員工仍然占據大多數,但見利忘義,誠信缺失,損人利己甚至盜竊和出賣企業商業機密等現象時有發生。少數企業主唯利是圖,貪圖享樂,漠視社會責任,忽視勞動者權益,認識不到企業的本質應是一個造福于社會的組織,而不僅僅是賺錢的機器的道理,并不去認真考慮帶領他的團隊如何沿著中國特色社會主義道路繼續前進的問題。民營企業向何方向不僅是民營企業自身的事情,同時牽扯到全社會沿著已經開辟的道路繼續前進的問題。

    2、抵制文化滲透,拒絕和平演變。國際形勢繼續發生著深刻的變化,綜合國力競爭日趨激烈,我國仍長期面對發達資本主義國家在各個方面的壓力。其中,文化滲透對我國意識形態的威脅尤為危險。他們大力兜售西方自由民主制度是國際通行的“普世價值”,潛移默化地使發展中國家特別是我國自覺不自覺地接受西方文化,以達到在我國實現和平演變的目的。由于我國的綜合國力和國際地位在世界上占據顯要位置,且意識形態與西方發達國家大相徑庭,這就成為西方發達國家的眼中釘,肉中刺,成為他們文化滲透的主要目標。一些不同于我國傳統文化的非社會主義的價值觀逐漸向我國傳播。對此我們必須引起高度的警覺,并在包括民營企業在內的全社會引起高度重視。維護國家文化安全,捍衛國家文化主權的獨立性,使其免遭來自內部外部的破壞和顛覆式我們每個中國人神圣的責任。中國特色社會主義還要繼續接受考驗。

    3、黨中央高度重視社會主義核心價值體系的建設。黨的十六屆六中全會首次提出了“社會主義核心價值觀”的重大命題;在十七大上胡錦濤總書記再次提出要建立起社會主義核心價值體系,不斷增強中國社會主義意識形態的吸引力和凝聚力;黨的十八大做了進一步的闡述,指出要用社會主義核心價值體系引領社會思潮,凝聚社會共識。將社會主義核心價值體系概括為“三個倡導”,即倡導富強、民主、文明、和諧;倡導自由、平等、公正、法制;倡導愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀,為社會主義核心價值體系建設明確了具體的實施要求,這標志著建設社會主義核心價值體系進入到了一個新的歷史時期。黨中央的高度重視,為構建社會主義核心價值體系提供了重要的政治保障。在全社會構建社會主義核心價值體系是黨中央重要的戰略部署,它不僅是當代中國前進的指路明燈,也是民營企業健康,持續發展的指路明燈。民營企業只有積極構建社會主義核心價值體系,才能確保企業永續發展,為全社會做出應有的貢獻。

二、以社會主義核心價值體系引領企業文化建設是民營企業構建價值體系的必然抉擇

   社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核,確立社會主義核心價值觀是構建社會主義核心價值體系的根本內容,而企業核心價值觀是企業文化的基石與靈魂。因此,民營企業構建社會主義核心價值體系應以企業文化建設為抓手,輻射到企業的組織結構、經營方式、管理制度、員工隊伍、社會責任等諸多方面,即貫穿到企業文化的各個要素當中去。

    1、社會主義核心價值體系是構建企業文化的最佳選擇。改革開放34年來,與民營企業發展相伴隨的便是企業文化的塑造。民營企業文化建設經理了各種坎坷之后,可望尋覓一種對樹立員工正確的價值觀,提升員工文化修養和道德素質,具有指導意義的文化建設方針,這就是社會主義核心價值體系。民營企業融入這樣一個科學的具有指導意義的方針,就為企業發展產生質的變化添加了催化劑。

    2、社會主義核心價值體系在企業文化建設中的地位與作用。

   (1)引領企業文化思潮,推進先進的企業文化建設。隨著市場經濟的全面推進,企業文化的發展如雨后春筍,出現了多元化的企業文化類型。但大多數民營企業做得很不到位,或流于形式,或作表面文章,至今沒有形成先進的企業文化。思想的多元化導致了企業文化的多元化,也導致了企業文化的巨大差異,其主要原因就是沒有主導文化的引導,沒有馬克思主義思想統領的社會主義核心價值觀。社會主義核心價值體系秉承中華傳統文化精髓,集社會主義價值理念之大成,是中國特色社會主義的精神內核。以社會主義核心價值體系引領企業文化的思潮,無疑將會使我國的非公經濟沿著中國特色社會主義道路闊步前進。

   (2)激發員工活力,促進改革創新。創新是企業獲得持續發展的動力和源泉。時代精神的標志就是改革創新,也只有不斷的創新才可以使中華民族永葆活力,企業員工激發出正能量。員工只有保持旺盛的斗志和高昂的熱情,才能在生產經營活動中渴望創造,積極創新,其結果必然是企業實現健康可持續發展,員工在各自的工作崗位上迸發出耀眼的光芒。

   (3)樹立行為規范,提高員工素質。思想建設的重要一環是提供良好的行為規范。提高全民素質,是民族興旺發達的支撐,而提高員工的素質則是一個企業健康發展的根本保證。社會主義核心價值體系的引導作用不但可以為當代民營企業提供最為扎實和高尚的文化內涵,而且可以從根本上決定企業文化的高度以及企業風尚的走向,并最終影響企業的經濟效益。

    3、社會主義核心價值體系指導民營企業文化建設。企業文化是一種軟實力,它涵蓋著非常豐富的內容,是現代企業發展不可缺少的動力,更是企業在競爭中得以立足的關鍵要素之一,直接決定著生產經營的成敗。民營企業界人士對這樣一個論斷形成了共識。發展優秀的企業文化無異于為企業的良性發展添加了重要的砝碼,而優秀的企業文化則是經過各種文化要素優化組合,千錘百煉而鑄就成的。民營企業作為非公經濟的重要支柱,其形象在很大程度上代表著國家的形象,因此社會主義核心價值觀在民營企業文化建設中顯得越來越重要。只有在社會主義核心價值觀的指導下做好民營企業文化的建設與完善,才能使企業與時俱進,保持先進性,進而提高在國內國際上的知名度。

三、民營企業構建社會主義核心價值體系的途徑與方法

民營企業構建社會主義核心價值體系是一項長期而復雜的系統工程,不可能一蹴而就,更不能畢其功于一役。社會主義核心價值觀真正融入到民營企業的標志,應當是無論是企業的領導者還是員工的行為,企業的一切生產經營活動都會圍繞著社會主義價值觀的內涵展開,經過長時間的融合與推進,積極向上的企業文化形成并發揚,社會主義核心價值體系得以鞏固和踐行。目前民營企業構建社會主義核心價值體系過程中總體勢頭良好,但仍然存在著各種各樣的困難,主要表現在:

1、對社會主義核心價值體系認知度差異較大。民營企業的領導及員工與教育工作者或黨政機關干部相比,缺乏足夠的渠道來學習和了解社會主義核心價值體系,因而對社會主義核心價值體系認識相對較膚淺,不能完全理解和接受,個別人甚至存在排斥的心理,如“馬克思主義已經過時”的看法在社會上和民營企業內部仍然屢見不鮮。少數企業領導和員工甚至認為構建社會主義核心價值體系是社會上的事,與企業無關等等。這種思想往往導致社會主義社會主義核心價值體系構建的偏差,不利于構建和推進。規模以上的企業領導、中層干部等大多數受過良好的文化教育和政治素質培養,認識程度相對較高,但在很大程度上仍停留在書本上,并不能在日常的生產、生活上踐行。由于認知度的差異,在很大程度上影響著社會主義核心價值體系在民營企業中構建的進程。

2、社會主義核心價值體系理論轉化為實踐難度較大。理論與實踐如何很好地結合,還存在很多困惑。社會主義核心價值體系建設對于全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會都是至關重要的。但也要看到社會主義核心價值體系理論較為抽象,內容較為復雜,不夠通俗易懂。要把它轉化為現實,指導工作,必須使理論與實踐有機結合,這是民營企業構建社會主義價值體系過程中一項艱巨的任務。

根據目前民營企業構建社會主義核心價值體系的基本態勢,今后要進一步加快推進步伐,決不能使這樣一個系統工程滯后于全面建成小康社會的速度,影響到構建和諧社會的戰略部署。民營企業構建社會主義核心價值體系的途徑與方法如下:

1、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍?!罷返募壑堤逑抵揮斜蝗嗣袢褐諂氈榻郵?、理解和掌握并轉化為社會群體意識,才能為人們所自覺遵守和奉行。為此,要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,使社會主義核心價值體系為廣大人民群眾所感知、所認同、所接受?!崩悶笠抵懈髦中蟮睪褪侄未罅π諂笠抵泄菇ㄉ緇嶂饕搴誦募壑堤逑的勘?、任務和重大意義,使之深入人心。要把學習宣傳先進典型作為推動社會主義核心價值體系的抓手,使越來越多的員工樹立起正確的人生觀價值觀。在宣傳教育過程中要注重宣傳效果,切忌形式化,確保宣傳內容的先進性和實效性。

2、創新思想政治教育工作,促進多元價值觀整合。民營企業的黨組織和工會組織要發揮思想政治教育工作的優勢,更加注重思想政治教育工作內容、機制方法上的創新,如增加一些紅色教育、社會主義榮辱觀教育等,在統一員工思想認識、凝聚員工共識、形成創新合力上發揮作用。要把員工樹立正確的人生觀價值觀,作為思想政治教育的工作目標,將個人發展與企業發展相聯系,尊重個體人格與價值,激發其創新熱情,增強其對社會主義核心價值觀的認同感。要通過各種學習和培訓,引導員工從現在做起,從身邊做起,從小事做起,多獻愛心,多行公益,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,通過教育使社會主義價值觀化為廣大員工的思想意識和共同習慣,從而加固社會主義核心價值體系在民營企業中的生存根基。

3、加強學習,深化理論研究和實踐活動。社會主義核心價值觀就是一種客觀真理。為了有效推進民營企業社會主義核心價值體系的構建,民營企業的員工,特別是各級領導必須加強對社會主義核心價值體系的基礎理論學習和研究,了解和掌握其精神實質,特別是馬克思主義基本理論,中國特色社會主義理論和民族文化傳承理論等。這是提升構建社會主義核心價值體系執行力首要任務。企業的生產經營及各項活動是社會主義核心價值體系的實踐形式,在掌握理論之后要扎扎實實地開展豐富多彩的實踐活動,以踐行社會主義核心價值觀,正如毛澤東同志所言“如果有了正確的理論,只是把它空談一陣,束之高閣,并不實行,那么,這種理論再好也是沒有意義的?!?/p>

4、充分發揮民營企業家的積極作用。民營企業家個人的文化素養和價值觀,在很大程度上決定著企業構建社會主義核心價值體系的進程。作為企業文化的總設計師和系統工程推進的領導人,他的價值觀、思維方式和工作積極性無時無刻不在影響著企業團隊的每個成員,最終決定著企業文化的總體面貌和基本特征。企業的凝聚力、感召力、內在驅動力、干部的執行力歸根結蒂來自于企業家。因此,要通過教育和培訓全面提高企業家的政治素質、科學文化素質和企業管理能力,使他們首先樹立起正確的人生觀、價值觀和愛國敬業、守法經營、誠信服務、奉獻社會的理念和道德情操,既有堅定正確的政治方向又能與黨保持一致性,既有管理能力,又有社會責任感,造就出這樣的一個企業家隊伍,民營企業構建社會主義核心價值體系大有希望。

5、建立推進和保證機制。民營企業構建社會主義核心價值體系關鍵要建立推進和保證機制,只有加快推進和保證機制建設,增強激勵和約束機制,才能充分發揮社會主義核心價值體系的規范和引領作用。通過正激勵和負激勵,讓真正立足于社會主義核心價值觀的人得到一定的回報,而使道德缺失者或敗壞者受到懲罰,以此激發員工在理性自覺的基礎上支配自己明智的行為。要根據企業的實際建立必要的考核機制,要把踐行社會主義核心價值體系作為一項軟指標納入員工績效考核之中,制定出一些具體的、看得見、摸得著、可操作的指標來考核企業干部和員工踐行情況,以使員工自覺踐行社會主義核心價值觀,夯實全體員工團結奮斗的共同思想基礎。


【參考文獻】

    [1]中共中央宣傳部.社會主義核心價值體系學習讀本[M].學習出版社.2009

    [2]十七大報告輔導讀本[M].人民出版社.2006

[3]張萃萍.社會主義核心價值體系的制度建設探析[J].思想政治工作研究.2007

[4]胡克寧.中國共產黨文化建設[M].人民出版社.2011

    [5]毛澤東選集(第一卷)[C].人民出版社.1992.292

    [6]十八大報告輔導讀本[M].人民出版社.2012

    [7]“六個為什么”中共中央宣傳部理論局.學習出版社.2009

    [8]毛澤東 鄧小平 江澤民論科學發展.中央文獻出版社.2008

  

    【作者介紹】薛榮躍,高級經濟師,現任內蒙古呼和浩特市民建第六屆市委會副主委,呼和浩特市第十四屆人大常委會委員,內蒙古昌盛泰實業集團有限公司董事長兼總裁



論文題目:《民營企業構建社會主義核心價值體系的思考》。

論文作者:薛榮躍

撰寫時間:2013年11月

應邀參加:2013’中國(貴州)非公有制經濟發展論壇組委會征文評選活動

備    注:論文已收錄于《2013’中國(貴州)非公有制經濟發展論壇論文集


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關于呼和浩特市限制使用融雪劑的建議

關于呼和浩特市限制使用融雪劑的建議


我國北方城市2000年首次使用融雪劑,現已成為冬季融雪的重要手段。11月下旬,呼和浩特市普降大雪,為方便車輛和行人通行,或者讓生產經營正常進行,相關部門、單位和個人啟用了融雪劑進行融雪作業。在查詢了相關資料后對融雪劑有了大致的了解,它分為2類:一類其主要成分是醋酸鉀,該類融雪劑融雪效果好,沒有什么腐蝕損害,但它的價格高,一般用于機場等重要場所融雪除冰。另一類是常用的,以“氯鹽”為主要成分,如氯化鈉、氯化鈣、氯化鎂、氯化鉀等,通常稱作“化冰鹽”。

大家也許只注意到了融雪劑在融雪、除雪方面方便快捷的一面,然而,大范圍多頻次使用融雪劑,是有巨大危害的。

1、危害道路兩旁的綠色植物:用融雪劑后的積雪堆積在道路兩旁的綠化帶或農田,使土壤鹽堿化,會造成綠色植物大量死亡。

2、腐蝕道路、橋梁等路政設施:鹽類遇水以后,出現鹽漲現象,造成瀝青表面脫落,腐蝕鋼筋,破壞道路路基,加大了道路維護難度。

3、腐蝕機動車輪胎、底盤及其它部件:融雪劑對底盤的腐蝕會使底盤生銹,長時間腐蝕容易造成底盤損壞,而對輪胎的腐蝕主要表現在使輪胎氧化、出現裂紋,降低輪胎的使用壽命。     

4、污染地下水資源:常用融雪劑以鹽類為主,鹽類物質隨雪水流淌進入地下以后,會對地下水資源造成污染,食用被融雪劑污染的水會對人體健康產生嚴重危害。

鑒于以上提到的使用融雪劑的危害,特對于融雪劑的使用提出如下建議:

1、制訂融雪劑生產標準,做到公開透明,力求把公害降到最低。調動社會經濟因素,通過進行全社會產品招標,鼓勵多渠道、多品種競爭發展。

2、最大限度地減少融雪劑的使用,以人工除雪、機械除雪為主,融雪劑除雪為輔的“綠色除雪”方式,除雪后做好善后工作,杜絕融雪劑的危害面擴大。例如在使用的同時,對路橋等設施附加?;ご朧?,盡可能減少損失。

3、嚴格控制融雪劑的使用,應根據降雪量的大小、雪程的長短和溫度的高低走勢計算用量,每平方米路面施撒融雪劑的量要有一個具體標準。嚴禁在旅游景點、公園等地方施撒融雪劑,動員廣大市民積極參與到除雪行動中來。

4、研發廉價高效無害的新型環保融雪劑,此項工作雖任重道遠,但從目前的情況來看勢在必行。

5、政府成立監管部門,從融雪劑的生產、銷售、運輸、采購、配發到使用,全程均應在監管之下進行備案,防止任何一個環節出現紕漏而造成不可挽回的損失。

    6、制定融雪劑的使用管理辦法或者制度,用法律約束行為,力求把損害降到最低。


                                       

                                  2015年11月26日


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關于修建公主府公園民族抗戰紀念館的議案

關于修建公主府公園民族抗戰紀念館的議案


公主府公園是呼和浩特市歷史上最為悠久的公園,位于火車西站西北處,西鄰通道北路立交橋(海中橋),北倚海拉爾大街,占地面積11公頃(建設初期為20.7公頃),園內因有長城抗日陣亡將士紀念公墓陵園而聞名。公墓為一處重要的紀念性構筑群組,是為紀念1933年傅作義將軍率領國民黨華北軍第七軍團第五十九軍在長城一線懷柔(今北京市轄區)以西牛欄山一帶,抗擊日寇第八師團殊死戰斗中犧牲的367名將士而建立的陵園。陵園內曾埋葬從戰場尋回的203具遺骸,墓冢前各立墓碑一通。建筑群有紀念碑一座,紀念堂及東西耳房。作為國民黨抗戰歷史見證的公墓在全國僅此一處!1996年列為自治區重點文物?;さノ?,2012年又被列為呼和浩特市“愛國主義教育示范基地”。

文物是不可再生的珍貴資源,留住歷史根脈,傳承民族之魂,是傳承中華優秀傳統文化的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記多次就文物?;ぷ鞒鮒匾?。2014年4月,習近平在一份反映哈爾濱市731遺址群部分舊址破壞嚴重,甚至被挪作他用的報告中批示“應加強修復工作”,2014年9月,習近平對遼寧阜新“萬人坑”一份遭破壞的報告中批示“國家確立抗戰紀念設施和愛國主義教育示范基地,是激發愛國熱情,凝聚人民力量,培育民族精神的重要場所,應當受到嚴格?;??!?014年2月25日,自治區黨委書記王君在參觀自治區文化與旅游融合發展主題活動時強調,要“突出文化特色,促進文化產業與旅游業融合發展,不斷增強自治區旅游業的文化內涵,展現內蒙古草原大都市的獨特魅力,加快建設體現草原文化,獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地?!比歡?,在公主府公園這一景點上,旅游與文化結合得不夠,以抗戰烈士陵園為載體的愛國主義教育基地作用發揮不足,對游客吸引力不夠。公主府公園其愛國主義教育基地的地位已經確立,盡快把公主府公園的旅游資源整合開發好,對重塑首府歷史文化名城形象,充實環首府旅游精品線路的內容,有著不可忽視的作用。

一、公主府公園歷史沿革

公墓是長城抗戰的歷史見證。1931年“九一八事變”日寇占領東三省后,1933年又大舉進攻山海關,占領熱河并向長城各口隘分兵進攻,4月29日五十九軍由張家口市開赴昌平,奮起在長城一線抗擊日寇(史稱長城抗戰),古北口、喜峰口等要塞先后失守,北平告急?;橙嶂較迪卜蹇謖揭壑笥忠淮沃匾惱揭?,5月22日雖然激戰僅僅15個小時,卻擊退了日軍數次瘋狂進攻,功敗垂成。若非執行蔣介石“不抵抗”命令而撤退,中國軍隊很可能取得這次戰役的勝利。此役五十九軍傷亡很大,而重創日軍的傷亡更大。長城抗戰沉重地打擊了日寇的囂張氣焰,大大鼓舞了全國軍民抗日的勇氣和信心,在中國抗日戰爭史上寫下了光輝的一頁。

懷柔戰役之后,犧牲的將士遺體被當地政府組織群眾就地掩埋,直到九月份日軍撤退后,傅作義派人將203具遺骸全數運回綏遠(現呼和浩特),安葬于城北大青山下,后由當時的歸綏縣政府、商會等六十多個單位捐助了一萬八千余元經費擇地(今公主府公園)建造陵園安葬。公墓自1933年始建,1935年告竣,上個世紀八十年代園林部門對其進行簡單建設后開園,供游人憑吊,至今已有82年歷史。

二、公墓的價值評估

1、公墓具有很高的歷史價值。長城抗戰是中國軍民(包括國民黨抗日部隊)奮起抗日的真實寫照,表現了中華民族在最危險的時候,迅速覺醒,對外來侵略不屈不撓,奮勇殺敵的民族精神,沉重地打擊了日本侵略者的囂張氣焰,鼓舞了全國人民抗日的勇氣和信心,公墓作為長城抗戰的歷史見證,長期以來一直受到海內外炎黃子孫的敬仰,其歷史價值不言而喻。

2、公墓具有珍貴的紀念價值。在十年浩劫時期,由于“掃四舊”等過激的行為,陵園受到了很大的破壞,烈士墳冢被毀,遺骸被揚,許多珍貴文物丟失,紀念碑也受到破壞,公墓原狀規模多已不復存在。但經過撥亂反正,公墓得以?;?。現在,這里已成為人們緬懷抗日烈士英勇抗戰精神的場所,其紀念價值被越來越多的人們所認可。但由于主導思想不明確,管理力度不夠,公墓現狀已面目全非,紀念堂“氣壯山河”的匾額和抱柱楹聯早已失存不見,房門斑駁脫落,鐵鎖銹蝕,門窗堵得嚴嚴實實,屋里滿地堆著亂七八糟的東西,灰塵覆蓋。紀念堂兩側對稱布列的耳房已挪作他用,一間為“公主府公園督察辦公室”,另一間為“公主府公園綠化辦公室”,這種現狀與“重點文物?;ぁ焙汀鞍饕褰逃亍鋇畝ㄎ淮笙嗑鍛?,引起了社會各界的極大關注,紛紛要求盡快改變這種面貌,為子孫后代?;ず?、利用好這一處陵園。

3、公墓具有很大的社會價值??谷照秸鞘瀾綬捶ㄎ魎拐秸鬧髡匠?。先烈們用寶貴的鮮血驅逐日寇,精忠報國,喚醒了更多的民眾,四萬萬同胞用血肉筑起新的長城,吹響了抵御入侵的號角,粉碎了侵略者三個月內占領全中國的黃粱美夢。解放后,人們祭奠抗戰陣亡將士,公墓又成為人們緬懷先烈的愛國主義教育場所,在清明節學生和其他市民來此憑吊,外地游人也常來此祭奠,撫今追昔,使人們感受到幸福生活來之不易,毋忘國恥,珍惜和平,開創未來。

4、公墓具有可觀的藝術價值。烈士墓地北面是紀念堂,也稱烈士祠堂,為三開門,正門懸掛“氣壯山河”匾額,紀念堂東南筑臺一座,臺上有石欄,紀念堂南數十步建有埃及金字塔式幾何等級形紀念塔一座,高13.75米,塔頂為三角形豐碑,塔正面中間題“華北軍第五十九軍抗日陣亡將士公墓?!憊棺魑哂寫硇緣慕ㄖ道?,它的設計和造型風格體現了中國傳統建筑形制風格的藝術表現手法,同時還融入了西方建筑文化的一些特點,形成了一組中外建筑合璧一體的建筑群組。紀念碑更是體現出上世紀三十年代建筑文化的時代特征,書丹碑刻與塔式造型于一體,莊重嚴穆,寓意深長,其藝術價值可見一斑。

三、修建公主府公園民族抗戰紀念館的現實意義

在公主府公園內修建民族抗戰紀念館,不僅過去、現在,乃至將來都具有很大的社會影響。鑒于紀念館的價值存在,僅對其維持現狀,實行?;な竊對恫還壞?,更重要的是把它打造成一個名符其實的“愛國主義教育示范基地”,并作為旅游資源進一步挖掘其豐富的文化內涵,突出抗戰特色,促進文化產業與旅游業融合發展,這對塑造首府歷史文化名城形象,打造環首府旅游帶愛國主義教育品牌有著重要的現實意義。主要體現在以下兩方面:

1、實現中華民族偉大復興是兩岸中華兒女的共同使命。黨的十八大以來,統一戰線工作進入了一個嶄新的階段。以習近平總書記為核心的黨中央十分重視兩岸關系和平發展,習近平在幾次接見臺灣國民黨榮譽主席連戰時指出“兩岸同胞血脈相連,是一家人,要堅持兩岸交流合作,努力促進兩岸同胞團結奮斗,共同來圓中國夢?!幣迪腫婀騁淮笠?,必須大力推進社會主義政治文明建設,順勢而為,全方位營造交流合作氣氛。若能重新打造民族抗戰紀念館,必然會對兩岸、國共兩黨溝通、合作打下政治、經濟、文化、社會基礎。

2、國際形勢大氣候呼喚我們提高警惕,警鐘長鳴。日本軍國主義如今氣焰十分囂張,大有復活的跡象。以安倍為首的右翼勢力公然否定侵略歷史,公開參拜靖國神社,否認“南京大屠殺”和“慰安婦”等侵略罪行,挑起釣魚島事端,無非是想重溫“大東亞共榮圈”的美夢。對日本帝國主義的倒行逆施,中國人必須保持高度的警惕。中國和亞洲其它二戰受害國已看清了安倍的丑惡嘴臉。我國已在南京已建立起“南京大屠殺”紀念館,在東北也有“九一八紀念館”、“七三一部隊罪行展”等警示后人的展館等。特別是2014年3月我國以立法形式確定“中國人民抗日戰爭勝利紀念日”,設立“南京大屠殺死難者國家公祭日”(全國人大十二屆二次會議通過),目的就是使我們子孫后代牢記歷史,不忘過去,珍愛和平,開創未來。尤其在2015年紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年的背景下,修建公主府公園民族抗戰紀念館,弘揚中華民族的偉大精神,符合黨的方針政策,更符合民心民意。

目前,呼市園林局給公主府公園的定位是免費開放型公園,以滿足人們的休閑娛樂生活。在這種思想定位的指導下,公主府公園不可能發揮其得天獨厚的資源優勢和獨具特色的教育意義優勢,進而取得更大的社會效益。

鑒于目前公主府公園的現狀,借助中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年的契機,非常有必要重新規劃建設,盡快修建公主府公園民族抗戰紀念館。

四、修建公主府公園民族抗戰紀念館的措施及對策

1、在公主府公園內建立民族抗戰紀念館,搜集抗戰的相關實物、文字、圖片、影像等資料在館內展出,充分展示當年將士們殊死抗戰的情景。紀念館與公園內的紀念碑相配合,凸顯國民黨將士英勇抗戰歷史,弘揚愛國主義、自強不息的精神,鼓舞教育子孫后代。

2、建議市政府要對公主府公園民族抗戰紀念館重新定位,由單一的娛樂、休閑、開放型公園,轉型為抗戰形象景點,以擴大呼市旅游帶規模,與我市大青山抗日游擊根據地展館和烏蘭夫紀念堂等景點遙相呼應,形成體系,一并成為紅色旅游帶,進一步樹立革命歷史文化形象,進一步提高首府知名度,增強首府吸引力。  

3、為深刻挖掘陵園文化內涵,須重新規劃景點基礎設施,提升建設檔次,應盡量依照建園時公墓原狀規模,構建物形制,創新思路,采取多種形式突出愛國主義教育功能,恢復和建立紀念館的配套館所,充實內部陳設和歷史文物。建設必要的配套接待服務設施,以增加游客容人容時量。

4、資金的投入是公主府公園民族抗戰紀念館建設的基本條件。此項目的建設要以市場化方式運作,培育多元化投資格局,著力吸引和動員社會各方面贊助投入項目建設,形成國有、團體、個人、外資等融資投資體制,彌補政府投資的缺口,突破地區、行業、所有制的界限,采取多種形式,確保建設資金落實。

                                           


2016年1月22日


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關于在工農兵路東側建設大型便民市場的建議

關于在工農兵路東側建設大型便民市場的建議


隨著海西棚戶區改造進程加快,工農兵路將被打通向南延伸,這條路必將成為道路交通的一條主干道。海西地區居住人口也逐年增加,據統計,海西地區現已有常住人口3.85萬人,人們生活水平不斷提高,便民市場的建設與布局已不能滿足海西地區人們的日常生活需要。從目前情況看,工農兵路兩旁馬路市場、小商小販流動經營和占道經營現象較為突出。隨著城市管理力度不斷加大,占道經營問題雖已基本得到解決,但難以硬性取締,出現了和城管打游擊戰的現象。妨礙了市民出行,造成了交通堵塞,不但行人和車輛安全無法保證,而且極大地破壞了市容市貌和周邊環境衛生,影響了政府在城市管理工作中的形象。

出現以上現象的主要原因有:第一、海西地區便民市場缺乏,很多居民小區附近根本沒有,尤其是大型的便于市場更是缺位。占道經營的小攤小販多是下崗職工、農民進城等人員,屬弱勢群體,靠小買賣維持生計。你需我賣,又無市場可進,占道經營、流動經營自然形成。第二、即使有市場可進,攤位費較高,商販無力承擔這筆高昂的租賃費用。第三、小市場內基礎設施簡陋不完善,市民為圖方便不會舍近求遠去購物,自然就助漲了路邊小商小販占道經營的氣焰。

為此,我提出以下建議:

第一、借助于此次工農兵路東側棚戶區改造的契機,相關部門應加強組織協調,積極協調有關部門將大型便民市場及配套設施建設納入此次工農兵路城市規劃中,進行統籌安排。 

第二、降低進入市場經營的各項收費標準,保證有意入市的個體經營者在市場內有一席之地,進一步杜絕占道經營、流動經營現象的出現。

第三、明確市場管理主體,建立相應的市場監管體系和服務體系,做到讓買賣雙方滿意,最終達到便民利民的效果。




2015年12月12日